Пункт 2.3 ст. 23 Налогового кодекса и Федеральный закон от 9 ноября 2020 г. № 371-ФЗ устанавливают по нормам законодательства о национальной системе прослеживаемости товаров, говорят, что налогоплательщики, осуществляющие операции с такими товарами обязаны представлять в налоговый орган отчеты об операциях с товарами, подлежащими прослеживаемости, и документы, содержащие реквизиты прослеживаемости.
Прослеживаемость - организация учета товаров, подлежащих прослеживаемости, и операций, связанных с оборотом таких товаров, с использованием национальной системы прослеживаемости товаров. Данная система прослеживаемости товаров представляет собой информационную систему, обеспечивающую сбор, учет и хранение сведений о товарах, подлежащих прослеживаемости, и операциях, связанных с оборотом таких товаров. И тут мы сталкиваемся с тем, что налоговая служба дает пояснения (письмо ФНС России от 4 октября 2021 г. № ЕА-4-15/14005@) по поводу предоставления или непредоставления отчета – он, этот отчет, не оказывает косвенного или прямого влияния на уплату налогов и сборов. И это не относится к налоговым нарушениям. Соответственно, не применяются нормы наказаний за непредоставление документов. Только сейчас готовится проект поправок в законодательство об административных правонарушениях предусматривающий ответственность за нарушения законодательства о национальной системе прослеживаемости товаров.
Касательно норм, устанавливающих ответственность за нарушения законодательства о национальной системе прослеживаемости, установлен переходный период – один год с момента вступления в силу основных положений законодательства о национальной системе прослеживаемости. То есть, указанные нормы будут распространяться на правоотношения, возникшие с 1 июля 2022 года.